{"id":3304,"date":"2018-11-19T08:14:49","date_gmt":"2018-11-19T07:14:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ristrutturazionepratica.it\/?p=3304"},"modified":"2024-07-29T08:43:45","modified_gmt":"2024-07-29T08:43:45","slug":"cila-tutelare-ristrutturazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hausme.it\/blog\/cila-tutelare-ristrutturazione\/","title":{"rendered":"Tre caratteristiche della CILA che devi conoscere (ed evitare) se ci tieni alla tua ristrutturazione"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La CILA \u00e8 la pratica edilizia con cui al giorno d&#8217;oggi vengono eseguite la maggior parte delle ristrutturazioni.&nbsp;\u00c8 il frutto di una serie di semplificazioni avvenute negli anni che hanno portato ad alleggerire molto tutto il processo burocratico di ristrutturazione e a liberarti da molti obblighi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per\u00f2 in questa semplificazione sono andati persi alcuni pezzi che erano una tutela nei tuoi confronti e che ora non hai pi\u00f9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nell&#8217;articolo di oggi ti voglio mettere in guardia da tre aspetti che nella CILA non sono pi\u00f9 presenti ma che tu dovresti comunque preoccuparti di rispettare.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La Semplificazione Burocratica e le Tutele che ti Ha Tolto<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una volta tutti i lavori edili, anche le semplici ristrutturazioni di interni, dovevano essere autorizzate con un procedimento alle volte lungo ed estenuante per il committente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ora i lavori che generalmente vengono eseguiti per ristrutturare una casa (a meno che non vengano previsti lavori strutturali) rientrano nella cosiddetta <strong>edilizia libera<\/strong>, come \u00e8 stata definita nell&#8217;ultima versione del Testo Unico dell&#8217;Edilizia (d.pr. 380\/2001).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questo cosa significa? Semplice: <strong>non devi chiedere nessun permesso<\/strong> al Comune per ristrutturare.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un obbligo per\u00f2 ce l&#8217;hai ancora: devi presentare una pratica edilizia, la CILA, a cui deve essere allegato un progetto tibrato, firmato e asseverato da un tecnico abilitato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per te nella pratica non \u00e8 cambiato molto con le semplificazioni: devi comunque rivolgerti ad un tecnico che deve comunque presentare una pratica ediliza. L&#8217;aspetto positivo \u00e8 che consegni la pratica edilizia oggi e puoi subito iniziare i lavori.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per\u00f2 voglio evidenziarti che nella sostanza per te \u00e8 cambiato molto: infatti la semplificazione, che da uno scenario fortemente burocratizzato ha portato ad uno molto pi\u00f9 snello, ha fatto perdere dei pezzi per strada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nella foga di semplificare <strong>sono andate perse anche alcune tutele<\/strong> che ora espongono chi ristruttura a rischi di cui non sono consapevoli. Infatti fino a quando per ristrutturare era necessaria un&#8217;autorizzazione (la DIA che ora non c&#8217;\u00e8 pi\u00f9) la legge prevedeva che:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>I lavori potessero avere una <strong>durata massima di 3 anni<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>Bisognava obbligatoriamente nominare <strong>un direttore dei lavori<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>Alla conclusione degli stessi era indispensabile produrre <strong>una dichiarazione di fine lavori<\/strong> con allegato certificato di collaudo delle opere redatto dal direttore dei lavori.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questi obblighi, leggendo la legge, non ci sono pi\u00f9. E a prima vista possono sembrare delle inutili scocciature di cui ti sei finalmente liberato. Ma la realt\u00e0 \u00e8 che si trattava di tre tutele sia per il comune cittadino sia per tutta la comunit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cosa Prevede la CILA<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Come avrai capito queste tutele nell&#8217;attuale versione del testo di legge sono state tolte, per\u00f2 prima di approfondire perch\u00e8 sono delle tutele per te (e quindi perch\u00e8 dovresti comunque cercare di rispettarle), vediamo come \u00e8 mutata la normativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mettiamo nero su bianco cosa manca alla CILA rispetto alle tutele precedenti:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La CILA non ha nessuna scadenza temporale.<\/strong> Puoi presentarla oggi e far durare i lavori a tempo indeterminato;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La CILA non prevede l&#8217;obbligo di nominare un direttore dei lavori<\/strong> che li supervisioni e controlli l&#8217;operato dell&#8217;impresa;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La CILA non prevede la presentazione di una dichiarazione di fine lavori<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il cittadino \u00e8 lasciato <strong>totalmente allo sbaraglio<\/strong> nel momento pi\u00f9 complicato di una ristrutturazione: la sua realizzazione. Sembra quasi che lo Stato speri nel buon senso del cittadino nel fare tutte le cose nel modo corretto. Il problema \u00e8 che al committente mancano le competenze, l&#8217;esperienza e il tempo per formarsele.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">I Problemi di Non Avere Tutele<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le tre tutele di cui stiamo parlando in questo articolo sono strettamente correlate tra di loro. Nelle prossime righe approfondiremo con brevi paragrafi questi tre aspetti ma ricordati che devono essere viste come un&#8217;unica cosa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Nessuna scadenza ai tuoi lavori<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I tre anni di durata massima della pratica edilizia e la dichiarazione di fine lavori obbligatoria <strong>davano dei limiti<\/strong> ben precisi alle pratiche edilizie <em>(sono rimasti per i permessi di costruire)<\/em>: superati i tre anni non potevi continuare i lavori e in assenza di una fine lavori ufficiale&nbsp; prima o poi qualcuno sarebbe venuto a controllare <em>(&#8230;forse)<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Anche se l&#8217;eventualit\u00e0 di controlli per interventi minori come le ristrutturazioni di case e appartamenti non erano frequenti, fornivano comunque una sorta di barriera psicologica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Togliere qualsiasi scadenza alla CILA e non obbligare il committente a presentare una fine lavori (di questo ne parleremo tra poco) pu\u00f2 portare ad avere un cantiere aperto all&#8217;infinito.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Magari i lavori finiscono e tu rientri in casa. Ma senza una conclusione formale i lavori rimangono formalmente aperti. E tu, a livello burocratico, ti ritrovi a vivere dove non potresti: in un cantiere.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Infatti dal momento di inizio dei lavori (sancito dalla CILA) quello \u00e8 un luogo di lavoro, e nei luoghi di lavoro non ci si pu\u00f2 vivere (il riferimento in merito \u00e8 il Testo Unico sulla Sicurezza).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Nessun direttore dei lavori<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cosa fa il direttore dei lavori? Controlla, per conto del committente che l&#8217;impresa esegua i lavori come da progetto, che non lo freghi in qualche modo e che non crei danni.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Controllare l&#8217;esecuzione dei lavori come da progetto non significa (solo) fare in modo che esteticamente vengano eseguiti come te li aspetti, ma soprattutto che siano rispettate le &#8220;regole dell&#8217;arte&#8221; nell&#8217;esecuzione di opere edili ed impiantistiche.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Chiaramente il direttore dei lavori non fa solo questo (sebbene dovrebbe gi\u00e0 essere sufficiente a farti capire la sua importanza) ma funge da collante tra committente e impresa: per le imprese spesso \u00e8 un punto di appoggio nel cercare di far capire eventuali problematiche o modalit\u00e0 in cui sono state eseguite delle opere che (come \u00e8 normale che sia) lei affronta in un modo tecnico che spesso per il committente non \u00e8 chiaro; e viceversa per il committente \u00e8 una figura in grado di comunicare nel modo corrett esigenze e preoccupazioni all&#8217;impresa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La legge ora ti dice che non serve nominare un direttore dei lavori e che lo svolgimento dei lavori puoi controllartelo tu da solo (cosa prevista tra l&#8217;altro anche dal Codice Civile). Ma tu sei in grado di controllare che i lavori vengano eseguiti nel modo corretto? Cosa ne capisci di murature, di massetti, di impianti elettrici, di riscaldamento, etc.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ad esempio sai che se devi posare un pavimento in legno il massetto deve raggiungere un determinato grado di umidit\u00e0? Sai che per far s\u00ec che gli infissi che hai pagato decine di migliaia di euro isolino come ti hanno promesso \u00e8 necessario installarli in un determinato modo?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certo, potresti rispondere <em>&#8220;vabb\u00e8 ma tanto ci deve pensare l&#8217;impresa&#8221;<\/em>. S\u00ec, ci pensa l&#8217;impresa a fare come ha sempre fatto&#8230;che per\u00f2 alle volte non corrisponde a come dovrebbe essere fatto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vuoi un esempio? Non \u00e8 raro che gli infissi vengano ancora montanti su un controtelaio in ferro. Questo \u00e8 un errore, come ti ho spiegato nella <a href=\"https:\/\/hausme.it\/blog\/guida-sostituzione-degli-infissi-parte-1\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">guida alla sostituzione degli infissi<\/a>. Per\u00f2, per chi \u00e8 abituato a fare cos\u00ec da sempre \u00e8 giusto continuare a fare cos\u00ec, e tu potresti non saperlo&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un altro esempio con cui mi trovo spesso a combattere: la &#8220;cattiva abitudine&#8221; di rompere elementi strutturali (colonne, solai, muri portanti, travi) per far passare gli impianti. Non va fatto (poi cadono le case e ci chiediamo il perch\u00e8), ma tu sapresti accorgertene?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Nessun obbligo di fine lavori<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il modello per la fine lavori della CILA esiste. \u00c8 stato pubblicato nel 2017 insieme ad altra modulistica (tra cui proprio quella della CILA). Il problema \u00e8 che non \u00e8 scritto da nessuna parte che devi obbligatoriamente presentare la dichiarazione di fine lavori.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il problema di non presentare la fine lavori \u00e8 strettamente connesso a quello della durata indeterminata della CILA: tu presentando questa pratica edilizia hai dichiarato di realizzare alcuni ben precisi interventi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Presentare una fine lavori al termine della loro realizzazione ti fa mettere un punto: lo stato attuale \u00e8 completamente in regola perch\u00e8 uguale al progetto che ti ho presentato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ti stai tutelando prima di tutto dal punto di vista legale: nessuno pu\u00f2 venirti a dire &#8220;quei lavori sono abusivi&#8221;; e inoltre, se tra qualche anno vendi la casa e i nuovi proprietari fanno dei lavori abusivamente, nessuno pu\u00f2 venirti a dire che li avevi fatti tu.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fregatene della Legge: Tu Devi Tutelarti<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sia chiaro: \u00e8 sacrosanto semplificare la vita ai cittadini. Ma \u00e8 altrettanto sacrosanto tutelarli.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una macchina prima di essere messa in vendita deve superare dei testi obbligatori per legge: sono richiesti dei severi controlli e deve rispondere a molte leggi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A te non \u00e8 richiesto sapere quali leggi deve rispettare e quali controlli ha dovuto superare la macchina prima di finire dal concessionario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per la ristrutturazione dovrebbe funzionare allo stesso modo: tu devi essere tutelato a prescindere dalla tua conoscenza di tutte le leggi tecniche; quindi la tua ristrutturazione e tutto il procedimento burocratico-edilizio ad essa collegato dovrebbe essere controllato da una persona esperta (un tecnico abilitato) durante tutto il suo svolgimento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quindi, anche se non hai alcun obbligo in tal senso, nella tua ristrutturazione:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Nomina un direttore dei lavori<\/strong> indipendente dall&#8217;impresa edile (solitamente tale funzione la svolge il progettista)<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Fai la fine lavori<\/strong> (che \u00e8 a carico tuo anche se se ne occuper\u00e0 il tuo direttore dei lavoi) e pretendi che vengano eseguiti dal tecnico tutti gli adempimenti obbligatori ad essa collegati (come ad esempio la segnalazione di agibilit\u00e0)<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Purtroppo se non ti tutela la legge devi pensarci da solo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La CILA rappresenta un alleggerimento burocratico significativo per le ristrutturazioni edili, eliminando molti obblighi e semplificando i processi. Tuttavia, questa semplificazione ha anche rimosso alcune tutele importanti per i committenti. In questo articolo ti spiego le implicazioni e vediamo alcune precauzioni da prendere per proteggersi durante i lavori.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3341,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[44,12],"tags":[17,237,140,238,239],"class_list":["post-3304","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pillole-di-ristrutturazione","category-prima","tag-cila","tag-direttore-dei-lavori","tag-fine-lavori","tag-scadenza-cila","tag-semplificazione-burocratica"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.5 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Tre Caratteristiche della CILA per Tutelarti<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La legge ha semplificato le pratiche edilizie per ristrutturare. 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