{"id":3882,"date":"2019-02-25T14:47:11","date_gmt":"2019-02-25T13:47:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ristrutturazionepratica.it\/?p=3882"},"modified":"2024-06-10T13:33:24","modified_gmt":"2024-06-10T13:33:24","slug":"responsabile-dei-lavori","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hausme.it\/blog\/responsabile-dei-lavori\/","title":{"rendered":"Sai chi \u00e8 il “responsabile dei lavori” della tua ristrutturazione?"},"content":{"rendered":"\n

Il responsabile dei lavori<\/strong> \u00e8 una figura espressamente prevista dalla legge sulla sicrezza per i cantieri edili e quindi anche per quello della tua ristrutturazione.<\/p>\n\n\n\n

Chi riveste questo ruolo deve garantire che il cantiere rispetti tutte le condizioni di sicurezza basilari, per fare in modo che gli operai non si facciano male. Quindi la persona icaricata dovrebbe conoscere bene le condizioni dell’immobile, essere in grado di individuare i possibili pericoli, e indicare quali provvedimenti adottare per risolverli.<\/p>\n\n\n\n

Il Testo Unico sulla Sicurezza (d.lgs. 81\/2008) dice chiaramente che il responsabile dei lavori risponde del suo operato sia a livello civile che penale.<\/p>\n\n\n\n

Sei d’accordo con me se ti dico che si tratta di una figura importante all’interno di un cantiere (anche di uno piccolo come una ristrutturazione di interni)? E se dico che chi lo ricopre dovrebbe avere un bagaglio di conoscenze (sia tecniche che normative) importanti?<\/p>\n\n\n\n

La legge non ti obbliga a nominare un responsabile dei lavori, ma se non lo fai affida automaticamente tutte le sue funzioni alla persona meno preparata: a TE, il committente.<\/p>\n\n\n\n

Se pensi che sia il caso di capirne qualcosa di pi\u00f9 devi leggere il resto di questo articolo…<\/p>\n\n\n\n

Il ruolo e le competenze del responsabile dei lavori sono definite nel Testo Unico della Sicurezza, il gi\u00e0 citato d.lgs. 81\/2008. In rete puoi trovare decine di articoli che ti spiegano per filo e per segno ogni aspetto del responsabile dei lavori citando articoli, commi, sentenze e usando un linguaggio molto tecnico: sono tutti articoli scritti da tecnici per tecnici.<\/p>\n\n\n\n

In questo articolo, come sempre , voglio spiegarti questo argomento cos\u00ec importante per la tua ristrutturazione parlando direttamente a te, che sei il committente, e che non hai bisogno di tutti i dettagli tecnici ma solo dell’essenziale.<\/p>\n\n\n\n

Quindi diveder\u00f2 questo articolo in tre capitoli:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. La distinzione tra committente e responsabile dei lavori<\/li>\n\n\n\n
  2. Cosa dice testo unico sulla sicurezza in merito al ruolo del responsabile dei lavori;<\/li>\n\n\n\n
  3. I compiti del responsabile dei lavori di una ristrutturazione;<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Molte persone che ristrutturano non sanno tutte le responsabilit\u00e0 che hanno a livello di sicurezza (come se non bastassero tutte le altre responsabilit\u00e0 di un committente…) e, devo dirti la verit\u00e0, se ti circondi di tecnici e imprese serie nella maggior parte dei casi questa “ignoranza” non \u00e8 un problema.<\/p>\n

    Per\u00f2 c’\u00e8 sempre una piccolissima percentuale di cantieri dove avviene l’imponderabile, sotto forma di incidenti di vario tipo, e ci sono state pi\u00f9 di una sentenza che hanno condannato anche i committenti dei lavori perch\u00e8 non hanno svolto il loro ruolo legato alla sicurezza nel modo corretto.<\/p><\/p>\n\n\n\n

    Sicurezza in cantiere, committente e responsabile dei lavori<\/h2>\n\n\n\n
    \"responsabile<\/figure>\n\n\n\n

    C’\u00e8 un principio sancito dalla legislazione sulla sicurezza sui luoghi di lavoro (e il cantiere di una ristrutturazione \u00e8 un luogo di lavoro): nei cantieri temporanei il soggetto attorno a cui ruota tutta la sicurezza \u00e8 il committente dei lavori<\/strong>. Cio\u00e8 tu.<\/p>\n\n\n\n

    Questo significa che la responsabilit\u00e0 per la sicurezza del cantiere \u00e8 prima di tutto tua<\/strong>. Naturalmente puoi delegare (anzi devi…)<\/em> alcuni compiti (che oggettivamente sono i pi\u00f9 gravosi e di cui parleremo a breve), per\u00f2 devi essere consapevole della responsabilit\u00e0 di cui la legge ti investe.<\/p>\n\n\n\n

    Questo principio non \u00e8 scritto chiaramente all’interno di un articolo del Testo Unico della Sicurezza<\/strong>, per\u00f2 si evince in vari passaggi dello stesso. E in realt\u00e0 ci sono alcune sentenze della cassazione che ribadiscono in modo chiaro questo principio, che quindi non \u00e8 in discussione. Gi\u00e0 nel 2007 la cassazione, con la sentenza 7209 della sezione pensale 3, ribadiva che:<\/p>\n

    “Il committente rimane il soggetto obbligato, in via originaria e principale, alla osservanza degli obblighi imposti in materia di sicurezza sul lavoro”<\/strong><\/p><\/p>\n\n\n\n

    Cosa c’entra il responsabile dei lavori in tutto ci\u00f2?<\/p>\n\n\n\n

    Tu come committente devi ottemperare agli obblighi sulla sicurezza, ma puoi decidere di delegare<\/strong> questi obblighi e la figura a cui li delegherai viene definita proprio responsabile dei lavori<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    Quindi in un cantiere la figura principale per la sicurezza \u00e8 una: o il committente o il responsabile dei lavori, qualora delegato dal committente. I ruoli e i compiti coincidono.<\/p>\n\n\n\n

    Nei prossimi paragrafi parleremo approfonditamente del responsabile dei lavori e dei suoi compiti. E sicuramente hai capito che, se non deleghi a qualcun altro tale ruolo, tu nella qualit\u00e0 di committente hai esattamente gli stessi obblighi.<\/p>\n\n\n\n

    Il d.lgs. 81\/2008 e il responsabile dei lavori<\/h2>\n\n\n\n
    \"Il<\/figure>\n\n\n\n

    La figura del responsabile dei lavori viene introdotta dal Testo Unico della Sicurezza nella sezione dedicata ai cantieri temporanei o mobili (la tua ristrutturazione \u00e8 un cantiere temporaneo)<\/em> e pi\u00f9 precisamente all’interno dell’articolo 89, comma 1 lettera c<\/em>:<\/p>\n

    “Responsabile dei lavori: soggetto che pu\u00f2 essere incaricato dal committente per svolgere i compiti ad esso attribuiti dal presente decreto”<\/strong><\/p><\/p>\n\n\n\n

    Il testo di legge \u00e8 chiaro: la nomina del responsabile dei lavori trasferisce su quest’ultimo tutti i compiti che la legge attribuisce al committente.<\/p>\n\n\n\n

    Ma come si nomina il responsabile dei lavori?<\/p>\n\n\n\n

    La nomina del responsabile dei lavori: un atto formale<\/h3>\n\n\n\n

    Non puoi dire ad una persona: “tu da oggi sei il responsabile dei lavori”<\/em> e pensare che sia tutto a posto.<\/p>\n\n\n\n

    E non puoi nemmeno inserirlo in un articolo all’interno di un accordo (come ad esempio la stipula del contratto con il tuo tecnico o con l’impresa).<\/p>\n\n\n\n

    Questi non valgono come nomina del responsabile dei lavori e tu, qualora lo facessi, continueresti ad avere tutte le responsabilit\u00e0 in relazione alla sicurezza nel tuo cantiere.<\/p>\n\n\n\n

    La nomina deve essere un vero e proprio “conferimento di incarico”<\/em> come evidenziato nell’articolo 93 del d.lgs. 81\/2008.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    In sostanza devi prendere un modello, compilarlo, firmarlo e farlo firmare alla persona che si assume questo ruolo.\u00a0Nominando il responsabile dei lavori tu stai delegando<\/strong> a lui tutte le tue funzioni e la legge, affich\u00e8 questa delega sia valida, richiede che vengano rispettati alcuni punti:<\/p><\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. La delega deve essere scritta e accettata dal delegato <\/strong>(cfr. il modello di cui parlavamo prima)<\/li>\n\n\n\n
    2. La delega deve essere fatta prima che diventino obbligatori altri ademplimenti <\/strong>(li vediamo nel prossimo paragrafo)<\/li>\n\n\n\n
    3. La delega deve essere fatta ad un soggetto idoneo <\/strong>(questo non \u00e8 scritto nella legge ma non \u00e8 il caso di delegare tale ruolo a zio Peppino…)<\/li>\n\n\n\n
    4. Con la delega vengono conferiti anche poteri, autonomia decisionale e di spesa <\/strong>(ma i soldi ce li metti comunque tu, quale committente dei lavori…)<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      Anche qui la legislazione, e soprattutto la giurisprudenza, \u00e8 ampia e complessa. Se vuoi approfondire questi ultimi aspetti puoi cercare la sentenza della Corte di Cassazione, Sezione IV, n. 21059 del 16 maggio 2013.<\/p>\n\n\n\n

      I fondamentali compiti del responsabile dei lavori<\/h2>\n\n\n\n
      \"il<\/figure>\n\n\n\n

      Veniamo al succo del discorso. Ormai penso sia chiaro che i compiti del responsabile dei lavori sono esattamente quelli che avresti tu come committente nel caso decidessi di non delegarli. Infatti in molti passaggi il Testo Unico della Sicurezza parla “del committente o del responsabile dei lavori”<\/em>, quindi come due figure alternative e i cui compiti sono sovrapponibili.<\/p>\n\n\n\n

      L’articolo di legge del Testo Unico della Sicurezza in cui vengono esplicitati questi compiti \u00e8 il 90, chiamato appunto “Obblighi del committente o del responsabile dei lavori”<\/em>. Vediamoli.<\/p>\n\n\n\n

      Compiti in fase di progettazione<\/h3>\n\n\n\n

      Durante la progettazione della ristrutturazione il responsabile dei lavori deve pianificare le varie fasi dei lavori e la loro durata<\/strong>, in modo da rispettare le misure generali di tutela che sono elencate in un altro articolo della stessa legge (articolo 15).<\/p>\n\n\n\n

      Nel caso di un cantiere temporaneo tali misure generali di tutela<\/strong> consistono principalmente nel valutare tutti i possibili rischi per la sicurezza degli operai durante i lavori e prevedere gli accorgimenti per eliminarli o minimizzarli.<\/p>\n\n\n\n

      Se si ritiene che in cantiere saranno presenti pi\u00f9 di un’impresa (e come ti ho detto molte volte nel blog questa circostanza nelle ristrutturazioni accade quasi sempre) il responsabile dei lavori nomina il coordinatore della sicurezza<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

      Infine il responsabile dei lavori, prima della richiesta delle offerte alle imprese, “prende in considerazione”<\/strong> (cio\u00e8 prende visione)<\/em> il Piano di sicurezza e coordinamento<\/strong> e il Fascicolo dell’opera<\/strong> predisposti dal coordinatore della sicurezza (sempre se \u00e8 stato necessario nominarlo) e ne trasmette una copia<\/strong> a tutte le imprese a cui viene richiesto un preventivo, a cui deve anche comunicare il nome<\/strong> del Responsabile della Sicurezza.<\/p>\n\n\n\n

      Compiti in fase di scelta dell’impresa affidataria<\/h3>\n\n\n\n

      Il testo unico della sicurezza pone grande attenzione alla regolarit\u00e0 delle imprese e al fatto che attuino tutte le misure di sicurezza necessarie per garantire l’incolumit\u00e0 dei loro dipendenti.<\/p>\n\n\n\n

      Ci sono una serie di documenti che le imprese devono obbligatoriamente avere<\/strong> e al responsabile dei lavori (o come sempre al committente nel caso in cui non sia stato incarico un responsabile dei lavori) \u00e8 dato il compito di verificare la seguente documentazione <\/strong>(viene chiamata verifica tecnico-professionale):<\/p>\n\n\n\n